学习实践科学发展观分析检查报告
长兴县中医院领导班子学习实践科学发展观
分析检查报告
自深入学习实践科学发展观活动开展以来，我院在县卫生局党委的正确领导和精心指导下，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以“扎实推进‘品牌创优年、名院建设年’，科学发展走前列”为实践载体，从工作实际和事业发展的大局出发，认真学习科学发展观理论，加深对科学发展观的认识；结合实际开展专题调研，通过召开民主恳谈会、走访服务对象、发放征求意见表等形式，广泛集中民智，认真查找制约医院科学发展的突出问题；深入开展解放思想大讨论，转变思想、更新观念；召开领导班子专题民主生活会，班子成员认真开展批评与自我批评，查找班子和个人在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的突出问题，共归纳梳理4个方面15条意见建议，深刻分析了形成问题的主客观原因，研究确定了我院贯彻落实科学发展观的主要发展思路和具体工作措施。现将院领导班子深入学习实践科学发展观的分析检查情况报告如下：
一、形成的共识
（一）必须坚持发展为第一要义，加快新医院工程建设，解决医院后续发展的瓶颈问题。
随着经济社会的快速发展、人民生活水平的不断提高和医学模式的深刻转变，加之新一轮医疗卫生体制改革的启动，当前医院发展面临难得的机遇和前所未有的挑战，一些影响和制约医院科学发展的结构性、深层次矛盾和问题日益凸显、亟待解决，一些不符合科学发展观要求的陈旧观念和思想羁绊亟需破除，一些长期困扰医院科学发展的难点、热点问题亟需解决。如何满足人民群众日益增长的医疗服务需求，实现好、维护好、发展好广大人民群众的健康利益，必须突破瓶颈，全力以赴推进新医院工程建设，虽然任务艰巨、责任重大，但使命光荣，我们要视挑战为机遇。
（二）必须统筹兼顾，协调发展。
一手抓迁建工程，一手抓医院的科学发展，两手抓，两手都要硬。同时，医院的发展，不仅体现在量的增长，更在于质的提升，要坚持走“医教研并重、质量兴院、科教强院、服务塑院”的集约型发展道路，构筑人才战略高地，调整学科结构，加强学科建设，扩大中医品牌效应，打造和提升核心竞争力。
（三）必须立足实际，大胆创新和改革，为医院发展注入活力
科学发展观，重在发展，贵在科学，只有以改革的精神，改变不合理不科学的做法，才能为发展提供强劲的动力。我们要整合利用各方资源，积极探索富有活力的内部运行机制和发展途径，真正走出一条符合县情、院情的卫生事业发展道路。尽快完善向乡镇、社区医疗卫生机构辐射的服务网络建设，不断扩大服务半径和服务范围，切实为解决群众“看病难、看病贵”做出应有的贡献。
（四）必须注重加强和改进党的建设，进一步提升科学发展的能力和水平
要着力提高中层以上干部，尤其是党员领导干部运用科学发展观解决实际问题的能力，保持和发展党的先进性，建立健全反腐倡廉的长效机制，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，为医院科学发展提供坚强的政治保证和组织保障。
二、取得的成绩
近年来，我院在县委和县卫生局的正确领导、关心和支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十七大精神，用科学发展观武装头脑，指导工作，推进发展，各项工作取得了长足的进步。
（一）党的建设迈出新步伐。几年来，我院坚持党要管党、从严治党，把提高党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，党组织的创造力、凝聚力、战斗力全面加强，领导班子的执政水平和用科学发展观统揽事业发展的能力不断提高，抓大事、管全局、统领各项工作的政治核心作用进一步增强；党支部在各项工作中团结群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐的战斗堡垒作用更加突出；党员队伍不断壮大，结构不断优化，素质普遍提高，先锋模范作用得到充分发挥。
（二）医疗服务质量跨上新台阶。几年来，我院不断加强学科建设、人才队伍建设、医疗硬件建设，医院综合实力有了显著提升。2007年，医院被列为浙江省首批省“中医名院”建设单位之一；消化内科被列为省“中医名科”建设项目；2008年，针灸理疗康复特色专科被列为国家级重点专科建设项目。06年至今，医院先后增设儿科病区、ICU、康复中心、脑外科等4个科室，充分挖掘医院设备技术潜力，体现了软、硬件的同步提升，危急病急诊抢救能力的提高。在人才队伍建设方面，2008年度医院获得了“县级人才工作示范基地”称号，通过不断的培养和引进，目前卫技人员占医院职工总数87.7%，硕士以上学历人才10名，高中级职称人员占占医院职工总数44.3%，人才梯队建设日臻合理；在硬件设施方面，近年来，购置美国GE公司的16排CT螺旋一台、添置了重症监护救护车一辆、菲利普彩超、多功能麻醉机、进口血透机、呼吸机等医疗设备10余台（件），投资近10万元建立了艾滋病初筛实验室。对重点科室加大了仪器设备的投入，有效拓展了医疗服务项目范围。
（三）整体形象逐步提升。我院从维护人民群众健康权益、构建和谐医患关系出发，按照“品牌创优年”活动要求，以开展“服务星级标兵、十佳职工”评选活动、争创服务满意窗口等活动为载体，不断规范服务行为，强化服务意识，简化服务流程，优化服务措施，提高了服务水平和医疗质量；坚持不懈开展行风建设，坚决治理商业贿赂，建立了廉洁行医长效机制；门诊实行了门诊工作站，挂号、划价、取药一卡通服务、窗口科室实行弹性上班制、职能科室门诊导医值班制、住院部推行了住院费用一日清单等一系列便民服务措施。广大患者和社会各界对我院的综合满意度不断提高，为医院的健康发展营造了良好的社会环境。
（四）新医院建设进展顺利。我院的整体搬迁工程在县委、县政府，主管局的关心与大力支持下，自2008年6月28日动工至今，在工程建设过程中攻克了一个个的难题，工程建设进展顺利。新医院占地60亩，按二级甲等综合性中医院设计，医疗综合楼建筑面积达39960平方米，设计床位400张，预计投资1.64亿元。目前新医院门诊楼、医技楼已结顶，住院楼预计在下月上旬结顶，届时工程土建任务全部完成，即进入二次装修阶段。
三、存在的问题
在学习实践科学发展观活动过程中，通过学习调研、座谈讨论和征求意见等，对照科学发展观的要求，我们认真查找了医院发展中客观存在的突出问题。主要表现在以下几个方面：
（一）思想观念、工作作风、能力素质与科学发展观的要求存在不相适应的地方。一是危机意识普遍不强。面对医疗卫生体制变革和竞争激烈的医疗市场，在如何破解发展难题，开创工作新局面方面，力度不够大，办法不够多，后劲不够足。二是缺乏锐意进取的信心与决心。不思进取、责任感淡漠者有之；干一天是一天思想根深蒂固者有之；在本职岗位上不能充分发挥主动性与积极性、以及深挖潜力；不能严格要求自己，从专业技术上，服务意识上自我查找不足，力求改进自己、超越自我的思想远远不够；满足于现状、安于眼前舒适的环境，以致对人对事漠不关心，事不关己高高挂起。三是执行力不强。医院虽有完善制度，有具体措施，但规章制度有时没有得到严格的贯彻和执行，没有使制度、规范和流程起到规范人、约束人和教育人的目的；大局意识不强，部分科室和个人存在本位主义思想。
（二）激励机制不够完善。一是绩效分配有待完善。虽然我院自2006年实行绩效分配制度以来，一定时期内有效调动了职工的积极性，但随着时间的推移、医院的不断发展，该方案已不能完全体现职工劳动强度、专业技术等的有效结合，亟待进行调整与完善，以实现专业技术人员的价值，激发职工的积极性。二是岗位设置与人员安排缺乏科学依据。我院近年来随着医院规模的不断扩大，科室人员数量的增减带有一定的随意性，导致有些科室出现人浮于事的现象。三是中层干部考评体制不健全。近年来，医院的考核项目单一，考核机构不明确，无法科学有效评价中层干部业绩。
（三）医院综合实力不能有效满足群众需求。一是专科建设发展速度不快。近几年，医院虽然重视学科建设，也取得显著成绩，但跟周边先进医院比，在水平、质量、效益上仍存在差距，缺乏真正能在区域内名列前茅，辐射周边具有绝对影响力的特色专科。二是人才引进和培养速度跟不上发展步伐。近几年来虽大力引进专业技术人才，多层次、广渠道培养技术骨干，但随着医院即将整体搬迁，专科细分，规模扩大，人才培养仍显落后，特别是部分紧需的技术骨干，满足不了临床的需要，使医院整体医疗技术的提高和医疗服务能力的增强速度不快。三是中医品牌效应不够明显。尽管近年来，医院在树立中医药品牌、发挥中医药特色、推广中医药适宜技术上下了很大功夫。但与创建省级中医名院的要求相比，中医特色优势尚不够明显、中医服务范围有待进一步拓宽、中医药服务能力有待进一步提高。中医药专业技术人员开展中医治疗的积极性、主动性不强，提高医务人员中医治疗率的激励机制有待改进。四是医技科室技术力量比较薄弱，制约了临床科室治疗项目的开展。
（四）医院内部管理成效不明显。一是在医院成本管理中，未做到全成本核算，在降低运营成本、节约资金、让利患者方面还有诸多潜力未充分挖掘。二是高档设备购置后影响力不大，维护工作不力，部分设备使用率不高。三是医疗质量和医疗安全管理有待进一步强化。主要表现为：强调的多，落实少，医疗核心制度，规范程序没得到严格执行；对存在的问题屡改屡犯，不能从教训中吸取经验，弥补不足。四是缺乏有效的医患沟通机制和主动热情积极全面的服务意识，窗口满意度调查结果不够理想，少数医务人员还存在“生、冷、硬”的服务现象。
四、问题的根源
针对以上问题与不足，我们既要充分认识到客观原因，更要深刻认识到主观原因。充分说明一些党员、干部对科学发展观的学习还不够扎实，对科学发展观的理解还不够深入；对医院发展内在规律把握得还不够准确，党员干部的思想、作风、能力素质与推动科学发展的要求还不适应；在谋划推动工作中，缺乏推动科学发展必备的知识，战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维的能力不强。主要表现在以下几个方面：
（一）理论学习不够。能充分认识到理论学习的重要性，在思想上也树立了终身学习、自觉学习的观念。但因事务性工作较多，主观要求不严，除集中学习外，个人坚持学习不够，理论水平还有待进一步提高，理论联系实际、指导实践不够扎实，对现代科学管理知识的掌握有待深化，在学以致用上下功夫不够深入。
（二）思想解放不够。主要表现在一些党员干部缺乏创新精神，有求稳怕乱思想。遇到困难和问题，有畏难避让情绪。干工作、做事情习惯于用老办法、旧思维，开拓精神不强，工作的前瞻性和决策的科学性有待进一步提高。
（三）责任意识不够强。深入临床不够，对临床工作了解不透、服务不到位；调查研究不够，有些制度的可操作性不强，致使工作流于形式或脱节，难以落实；工作安排布置多、督促检查少；部门之间协作不够，相互配合，及时补台不到位。
（四）领导使命感不够强。领导班子成员片面注重业务工作，忽略了党建工作的积极意义，对党建工作抓得不够严格，开展活动不够活跃。班子成员“传帮带”意识薄弱，立足于自身建设偏多，教育职工方面偏少。
五、以科学发展确定目标
面对新课题、新挑战，为了满足群众新期待、实现事业新发展，医院领导班子决心更加兢兢业业地工作，决不辜负组织和人民的信任和期望，继续保持和发扬艰苦奋斗、求真务实之风，化挑战为机遇,努力推动医院又好又快发展。
（一）抓好思想保障，用中国特色社会主义理论体系武装头脑
以学习实践活动为契机，下大力气抓好干部职工的理论武装、思想再造，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育干部，把广大党员干部的思想统一到科学发展观上来，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观，着力打造学习型团队、建设创新型医院。破除影响和制约科学发展的思想障碍，努力使中国特色社会主义理论体系更加深入人心、更好地指导医院改革发展，使科学发展观在全院党员、干部头脑中扎下根，真正转化为指导实践的牢固理念，推动工作的过硬本领。
（二）抓好组织保障，建设善于推动科学发展的高素质干部队伍
坚持“四化”方针和德才兼备、以德为先的原则，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀人员选拔到中层岗位上；坚持在实践中锻炼、培养和使用干部，大力度、多渠道开展干部教育培训，完善激励约束机制，奖优罚劣，行政问责，能上能下，逐步建立符合科学发展观和正确政绩观要求的中层干部考评体系，加强对干部队伍的监督考核。
（三）抓好机制保障，转变工作作风，提高工作效率
按照“严、细、深、实、快”的作风要求和“抓内涵强素质、创品牌树形象”的工作思路，深化医院内部运行机制改革，狠抓内涵建设。一是突出“严”，强化职能科室作风建设，切实树立为临床一线服务真心、解决问题尽心的良好形象。二是突出“细”，修订完善各种管理制度，严格实施可控支出管理办法，减少或杜绝在人、财、物、时间等方面的浪费，开源节流，增收节支；进一步优化服务流程，简化就诊环节，完善服务措施，提高服务质量，努力为患者提供安全、有效、方便、价廉的优质服务。三是突出“深”，全面加强工作绩效考核，体现按劳分配和按生产要素分配的原则，不断健全医院薪酬体系和分配机制。四是突出“实”，干实事、求实效，确保医疗核心制度落实，坚持“三基三严”训练
（四）抓好人才保障，培养高层次人才队伍
一是把握医疗科技发展内在规律，加大技术创新支持力度，发挥团队力量，强化自主创新，突破关键技术，实行多学科、多单位联合攻关，借助与上海、杭州等地大医院建立协作关系，引进技术资源和智力支持，提高疑难病及危重症诊治能力，使医院的技术水平快上新台阶。二是遵循医疗人才成长规律，科学规划、统筹考虑，多渠道、广视野培养、引进人才，不断健全用好人才、留住人才、吸引人才的工作机制，努力造就结构合理的高素质专业技术梯队和管理干部梯队。三是压担子、创条件、搭平台，加大科研考核力度，创新科学研究与临床应用之间的衔接、转化机制，努力提高医院整体科研水平。
（五）抓好文化保障，增强医院软实力
我院有着传统中医文化底蕴，在继承和发扬医院传统文化的同时，我们将积极吸收社会主流文化成果，赋予新的时代内涵，全力推进医院文化的创新与发展，扎实推进和谐文化建设，营造业务比高低、服务比优质、团队比实力的浓厚氛围，对内凝聚力量，对外树立形象。以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，在全院开展和谐创建活动，并同群众性精神文明创建活动结合起来，不断培育和发展和谐文化。以干群和谐促医患和谐，为构建和谐社会做出贡献。加强廉政文化建设，增强医院干部职工依法执业、廉洁行医意识。以争创百姓满意医院为目标，努力营造风清气正、民主集中、温馨和谐的工作生活环境，推进医院各项工作再上新台阶。
（六）抓好新医院建设，为医院发展提供物质基础。
目前医院的规模、硬件设施已成为制约医院发展的“瓶颈”，狭小的就医空间、简陋的就医环境已越来越难以满足群众的需求，以致医院的服务质量提升也受到一定的影响；一些新项目、新技术的开展也因此而搁浅。为了尽快解决上述困难，加快新医院工程建设，早日实现医院的整体搬迁已迫在眉睫。医院将重点抓好新医院建设工作，继续争取各级各部门的关心与大力支持，保证工程建设进展顺利，按计划完成目标任务。
（七）抓好领导班子自身建设，提高驾驭全局的能力
领导班子成员将以开展学习实践活动为重大契机，坚持立党为公、执政为民，狠抓院领导班子自身建设，强化领导班子思想政治建设，进一步提高班子成员的思想政治素质，切实做到为民、务实、清廉。以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，以提高领导水平和执政能力为核心内容，以贯彻执行民主集中制、树立正确用人导向、改进领导作风为重点，努力把医院领导班子建设成为政治坚定、作风过硬、一心一意谋事、脚踏实地干事、善于领导科学发展的坚强集体。
首先要坚持学习，坚定正确的政治方向。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线方针政策，始终与党中央保持高度一致，严格遵守党的政治纪律，解放思想，更新观念，自觉克服因循守旧、抱残守缺的思想，克服消极畏难、无所作为的思想，克服小富即安、小进则满的思想。
其次要加强作风建设，密切联系群众。牢记两个务必，深入基层、深入群众、深入实践，多做调查研究；着力解决医护员工关心、直接、现实的问题，提高职工的福利待遇。倡导雷厉风行的工作作风。
再次要增强班子合力，提高整体管理水平。认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，不断完善班子议事规则，班子之间互相支持、互相配合，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，共同营造“心齐、气顺、劲足”的良好局面。提高领导班子科学决策的能力，自觉树立信息意识，通过各种途径和方式，准确掌握信息；自觉培养民主意识，不断完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化、民主化；自觉坚持程序意识，努力防止和克服决策的随意性。
最后要保持清正廉洁，执政为民理念。自觉加强党性锻炼，增强自律意识，严格执行廉洁自律各项规定，讲党性、重品行、作表率，清清白白做事，堂堂正正做人，正确行使党和人民赋予的权利，自觉接受组织监督、群众监督和社会监督，做到自重、自省、自警、自励，两袖清风，一身正气。
扎实开展学习实践科学发展观活动，全面贯彻落实科学发展观，是医院实现又好又快发展的必由之路、是形势的迫切需要。在县委、县政府和县卫生局党委的正确领导下，院领导班子团结带领广大干部职工，将满怀信心和决心，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移地走科学发展的道路，加快推进医院跨越式发展，努力为保障全县人民身体健康做出新的更大的贡献。